De la redacción de 90lineas.com.- La posibilidad de que este miércoles 3 de noviembre el Concejo Deliberante local, con mayoría oficialista (Juntos por el Cambio), apruebe el nuevo Código de Convivencia para la Ciudad, que desde hace 4 años promueve el intendente Julio Garro, promete al menos una sesión caliente donde la oposición (Frente de Todos) ya salió a cuestionar duramente, al igual que otras agrupaciones políticas, el proyecto que apunta a un cierto orden urbano, con ideas muy polémicas.
Desde su anuncio, el proyecto cosechó enérgicos rechazos por parte de organismos de derechos humanos, gremios, vendedores y vendedoras ambulantes, trabajadores y trabajadoras cartoneras, trabajadoras y trabajadores sexuales, artistas callejeros, sectores de la cultura, la comunidad senegalesa, trabajadores y trabajadoras muralistas, y, como se dijo, distintas organizaciones políticas y sociales.
Los cuestionamientos están centrados en que la inciativa establece severas multas para las manifestaciones, restringiendo el derecho a la protesta, como así también castigos para la venta ambulante, y hasta prohíbe totalmente la tracción a sangre afectando el trabajo de cartoneros y recicladores. También penaliza la “oferta de servicios sexuales” y muda la zona roja al Bosque platense; e incluye artículos que limitan la actividad de los artistas callejeros, mientras que otros impiden directamente el trabajo de quienes lavan autos en la vía pública.
En rigor, esta iniciativa de Código de Convivencia Urbano, vendría a reemplazar al viejo Código Contravencional que rige en la Ciudad
En este contexto, quienes se oponen volvieron a llamar a una movilización al igual que lo hicieron hace quince días en una convocatoria masiva que fue desde plaza Italia hasta la Municipalidad. Esta vez, la marcha comenzará en plaza San Martín, y al llegar al edificio municipal realizarán un abrazo en rechazo a lo que califican como un “código represivo, criminalizador, xenófobo y clasista”.
COMUNICADO DEL FRENTE DE TODOS
Esta tarde, el Frente de Todos local lanzó un comunicado en el que expresa que se reunirá el miércoles 3 de noviembre a las 9 en el Concejo Deliberante con el fin de analizar el proyecto de un nuevo “Código de Convivencia” para la Ciudad, que promueve e impulsa el señor intendente Julio Garro, y que –como es de público conocimiento- el oficialismo del cuerpo deliberativo pretende votar en el marco de la sesión ordinaria.
«Entendemos que la norma en cuestión, que de aprobarse reemplazará a la actual ordenanza contravencional, atenta justamente contra los principios básicos y universales de una sana, plural y democrática convivencia en sociedad, vulnerando derechos consagrados tanto en nuestro ordenamiento jurídico como en normas de derecho internacional», indicaron desde el FdT.
Y agregaron: «Condenar el derecho al reclamo laboral consagrado en el artículo 14 bis de la Constitución Nacional; mudar la denominada Zona Roja al Bosque de La Plata sin proponer una solución sincera y de fondo a una demanda crónica tanto a nivel vecinal como de la oferta sexual; y arremeter contra el bolsillo de las familias platenses por hechos causados por adolescentes en lugar de trabajar sobre políticas públicas de nocturnidad, son apenas algunas de las propuestas que merecen nuestro más absoluto repudio».
«Ante un eventual atropello a las normas básicas que regulan la convivencia de los y las platenses, vamos a proponer una instancia superadora, en la que se expresen todas las voces, sin excepción, construida a partir del diálogo y el consenso», dijeron.
Cabe señalar, que el bloque oficialista (Juntos por el Cambio) cuenta con la mayoría necesaria para aprobar el expediente. La bancada cuenta con 13 integrantes, de 24 que componen el Concejo Deliberante. Pero además, el oficialismo cuenta con un voto más: el de Gastón Crespo, que ocupa el unibloque del GEN, aunque prácticamente está integrado a la gestión garrista ya que forma parte de la lista de diputados provinciales de Juntos.
Del otro lado, el bloque del Frente de Todos -de 10 concejales y concejalas- no acompañará el proyecto, afirmando que es “restrictivo, sectario y recaudador, entre varias cuestiones”.
El proyecto
El texto definitivo del proyecto de la ordenanza mantiene la mayoría de los artículos que fueron rechazados en diferentes protestas callejeras, realizadas en los últimos cuatro años. Entre ellos, se encuentra el artículo 115º, que penaliza con multas que pueden alcanzar hasta los $105.000 a aquellas personas que lavan o limpian automóviles en la vía pública como forma de subsistencia.
También se mantiene el 150º, que es el que afecta directamente el derecho a la protesta. El artículo prevé una sanción de hasta $350.000 a los responsables de protagonizar manifestaciones callejeras que “obstaculicen totalmente los carriles de circulación así como aquellos destinados al transporte público”.
“El Departamento Ejecutivo podrá habilitar una excepción a este supuesto, en los casos de manifestaciones multitudinarias en las cuales no sea posible otra alternativa”, matiza el texto, aunque de todas formas la prohibición es explícita y el criterio de la excepción quedará a cargo de la Municipalidad y la Justicia de Faltas.
El artículo 92º penaliza otros modos de manifestación como es la quema de gomas, que puede ser sancionada con multas de hasta $700.000. En este punto, se agrava la sanción si esta acción fuera encarada por “partidos políticos, Asociaciones gremiales, Asociaciones civiles, Organizaciones no gubernamentales, o agrupación de personas”.
En lo referido al trabajo sexual, si bien se quitó la prohibición total que figuraba en la norma original, de todas formas se mantiene la sanción cuando el mismo fuera ejercido “en los espacios públicos no autorizados”. El texto aclara que la Municipalidad definirá dónde se puede realizar y dónde no, anticipando un futuro intento de traslado de la denominada zona roja al Bosque. La multa en este caso puede llegar hasta los $315.000.
La venta ambulante de la que subsisten miles de familias en la ciudad, es penada en el artículo 219º con multas que pueden alcanzar los $525.000 y el decomiso de la mercadería. Además, también se sanciona en el artículo 223º a quienes ofrezcan “a viva voz de cualquier producto, o el empleo de adminículos sonoros destinados a llamar la atención del público”.
También se mantiene uno de los artículos -el 229º- cuestionado por las organizaciones que nuclean a cartoneras/es y recicladoras/es urbanos que utilizan “tracción a sangre” para poder trabajar, sancionando esta práctica con hasta $525.000.
Por otro lado, queda penada en el artículo 214º la venta de servicios “en el interior de vehículos, cuando estos se detengan en los semáforos”. Esto afecta directamente a las personas que realizan venta ambulante en dichos puntos, aquellas que trabajan limpiando vidrios o también a artistas callejeros que se desempeñan en esos puntos de la ciudad. La sanción puede alcanzar en este caso los $350.000.
El proyecto de “Código de Convivencia” que se aprobaría mañana, pena la colocación de pasacalles, pancartas y hasta la distribución de panfletos publicitarios masivos (artículo 207º), es decir, todas prácticas más que usuales de la ciudadanía, sobre todo en época de elecciones ya que son estrategias que utilizan todas las coaliciones políticas (incluido el propio oficialismo).
De la misma forma, el artículo 205º sanciona la realización de “todo tipo de grafito, pintada, mancha, garabato, escrito, inscripción o grafismo, con cualquier materia (tinta, pintura, materia orgánica, o similares) o bien rayara la superficie” de cualquier elemento del espacio público, situación que también pone en tensión expresiones de protesta social.
La versión original contenía además otros puntos cuestionados, que fueron modificados durante el tratamiento. El más polémico era la pena de arresto, que figuraba como sanción en varios de los artículos y había sido calificado de “inconstitucional” por la Defensoría del Pueblo Bonaerense y la Comisión Provincial por la Memoria, que participaron del debate en la comisión.
Por fuera de estos puntos fuertemente cuestionados, el proyecto incluye aspectos que no estaban contemplados en el actual Código de Faltas, como la sanción al acoso callejero, al maltrato animal, o a los daños que se ocasionaren durante festejos del “último primer día”.
Lee el texto completo del proyecto de Código de Convivencia, también podés descargarlo: